隨著我國社會水利工程數(shù)量日漸增多，促使我國水利工程建設管理工作不斷發(fā)展。水利工程是我國基礎建設工程，直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾用水質(zhì)量。相比其他建設工程來說，水利工程具有施工周期長、工作面大、投資高、諸多單位交叉作業(yè)等特點。并且水利工程從立項、可行性研究、設計、施工運行、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)具備較大復雜性，并且受到水文地質(zhì)、移民安置等諸多因素的影響，很容易出現(xiàn)工程風險。水利工程勘察設計招標投標作為水利工程建設的首要內(nèi)容，直接影響著水利工程質(zhì)量和效益，為此，本文將針對水利工程勘察設計招標投標的相關內(nèi)容進行詳細分析。

相比其他國家來說，我國招投標事業(yè)發(fā)展的相對較晚。2000年5月1日，國家發(fā)展計劃委員會頒布了《工程建設項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，其中明確規(guī)定了我國工程項目施工、貨物采購、勘察設計、監(jiān)理等工作的招投標范圍和估算價格。要求勘察設計單項合同估價在50萬以上、項目總投資在3000萬以上的項目，都必須要開展勘察設計招標。本文將從多個層面對水利工程勘察設計招標投標進行分析。

1、水利工程勘察設計招標投標形式

在水利工程立項、確定資金來源、投資預算經(jīng)過批準并完成了相關技術參數(shù)搜集之后，便可以開展水利工程勘察設計招標投標工作。一般情況下，水利工程勘察設計招標投標形式有兩種，分別是“一次性總體招標、分階段性招標”。無論使用何種水利工程勘察設計招標投標方式，都需要保障工程項目審批手續(xù)齊全，嚴格按照已經(jīng)獲取批準的項目規(guī)模進行有序的勘察設計。針對一次性總體招標來說，便是將水利工程初步設計、施工圖設計兩個環(huán)節(jié)的招標工作放在一起，以便于實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一性，制定出科學合理的施工設計圖紙。針對分階段性招標來說，便是將水利工程勘察設計招標投標分成幾個階段開展，但是在開展招投標時需要保障各個環(huán)節(jié)的連續(xù)性與完整性，否則很可能出現(xiàn)實地勘察和設計工作之間出現(xiàn)紕漏，造成設計思路存在差異，為日后施工帶來不良影響。若每個階段招投標工作聯(lián)系不上，那么很難借助已經(jīng)勘察好的數(shù)據(jù)信息來制定施工設計圖紙，造成各階段中標單位之間協(xié)調(diào)不利，導致設計階段時間延長，直接影響了整體工程的經(jīng)濟效益與成本。所以一般情況下，建設單位都會借助一次性總體招標的形式，保障勘察、設計工作的統(tǒng)一性與完整性。

2、水利工程勘察設計定標條件

相比其他招投標項目來說，水利工程勘察設計招投標的不確定性相對較大，因為設計者需要結(jié)合建設單位的要求和工程現(xiàn)場實際情況開展勘察工作，并制定出既滿足施工現(xiàn)場情況、又滿足建設單位需求的設計施工圖紙和計劃。并且水利工程勘察設計招標代價相對較廣，需要投入大量的投標成本，并且整個工程的工作運行周期較長，若出現(xiàn)施工實際情況與設計方案不合理的問題，還需要后期較長時間對原本的設計成果進行完善。在此基礎上，水利工程勘察設計項目還涉及了諸多技術保護、特定技術等內(nèi)容，為水利工程勘察設計工作增加了較大難度。尤其是針對一些大型水利工程來說，在開展水利工程勘察設計招投標時，定標需要考慮到的因素較多。在定標時，不僅需要考慮成本因素、技術因素，更要嚴格貫徹我國相關規(guī)范規(guī)定，對投資預算、投標單位、技術方案等各項內(nèi)容進行詳細分析，保障設計方案能夠在滿足技術需求的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，切實保障水利工程整體效益。

3、水利工程勘察設計招標投標階段劃分

按照水利部《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》當中，明確規(guī)定了水利工程建設項目勘察（測）設計招投標開展應該具備以下條件：①水利工程建設項目勘察（測）設計項目已經(jīng)確定；②明確水利工程資金來源；③必需的設計基礎資料收集完畢。在開展水利工程建設時，一般分為四個階段分別是“決策階段、設計階段、建設階段、生產(chǎn)階段”。水利工程建設項目勘察設計屬于項目初步設計階段以及以后需要完善的設計階段。按照我國的相關規(guī)定和水利工程建設程序來看，水利工程決策階段的成果，需要先按隸屬關系，由國家或者地方水利主管部門審查之后，再由國家地方發(fā)改委進行嚴格審批，之后才能夠進行立項。立項是否可以想成功，就需要從水利工程建設項目勘察、設計兩個層次的招投標入手，把控工程項目決策階段和設計階段的科學性。