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青島市 | 企業(yè)、項(xiàng)目教育培訓(xùn)不到位的一律不得開復(fù)工

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青島市 | 企業(yè)、項(xiàng)目教育培訓(xùn)不到位的一律不得開復(fù)工

青島市 | 企業(yè)、項(xiàng)目教育培訓(xùn)不到位的一律不得開復(fù)工

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于認(rèn)真做好2022年春節(jié)后建設(shè)工程開復(fù)工工作的通知

各區(qū)(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為確保2022年全市建設(shè)工程開好頭、起好步,按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋市政工程節(jié)后開復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》(魯建質(zhì)安〔2022〕1號)要求和市委、市政府工作部署,結(jié)合我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和疫情防控實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好春節(jié)后建設(shè)工程開復(fù)工工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視,嚴(yán)格把控開復(fù)工安全關(guān)口

春節(jié)后是建設(shè)工程集中復(fù)工的高峰期,全市各級建設(shè)主管部門和建設(shè)工程參建單位要切實(shí)提高政治站位,從思想上充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和極端重要性,深刻汲取近期外省市發(fā)生的建筑施工事故教訓(xùn),全面部署,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)把開復(fù)工安全關(guān)口,及時消除各類隱患問題,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。

二、全面排查,深入細(xì)致開展開復(fù)工條件驗(yàn)收檢查

(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)自查自糾。工程復(fù)工前,建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目開復(fù)工安全保障工作方案,確保工程工期合理、安全措施到位;施工單位要以深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、施工用電、臨邊防護(hù)、臨建設(shè)施、消防、影響范圍油氣管道等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面排查治理施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全隱患,細(xì)化措施、責(zé)任到人、建立臺賬、閉環(huán)管理,切實(shí)做到風(fēng)險防控到位、隱患排查治理到位;監(jiān)理單位要對工程項(xiàng)目自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查復(fù)核,安全生產(chǎn)條件合格的,總監(jiān)理工程師要簽字確認(rèn),不合格的堅(jiān)決不允許開復(fù)工。

(二)嚴(yán)抓建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。各級建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控工作方案的通知》要求,督導(dǎo)工程參建各方責(zé)任主體做好節(jié)后開復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治各方責(zé)任機(jī)制,確保揚(yáng)塵污染防治責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。建設(shè)單位要督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵污染防治自查整改制度,對在建工程認(rèn)真開展自查,對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問題及時進(jìn)行整改。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋或噴灑環(huán)保型抑塵劑;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。同時按照《青島市人民政府關(guān)于在重污染天氣期間對中重型貨車和非道路移動機(jī)械采取臨時性管制措施的通告》相關(guān)要求,做好重污染天氣重型貨車和非道路移動機(jī)械臨時性管制工作。

(三)認(rèn)真組織開展“開工第一課”。按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安委會《關(guān)于印發(fā)全省住建系統(tǒng)2022年“開工第一課”活動實(shí)施方案的通知》(魯建安字〔2022〕1號)要求,各企業(yè)、項(xiàng)目要采取全員會、視頻會、現(xiàn)場會等形式,認(rèn)真組織開展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的“開工第一課”,進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),教育和動員全體員工切實(shí)增強(qiáng)安全意識,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,牢固樹立“教育培訓(xùn)不到位就是最大安全隱患”的安全理念,企業(yè)、項(xiàng)目教育培訓(xùn)不到位的一律不得開復(fù)工。

(四)認(rèn)真落實(shí)舉報獎勵制度。工程項(xiàng)目開復(fù)工前,施工現(xiàn)場辦公室要張貼(掛)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施指南》,現(xiàn)場要在九牌兩圖的基礎(chǔ)上,增設(shè)有獎舉報信息牌(樣式及要求見附件),在工程概況圖社會監(jiān)督欄增加有獎舉報信息。

三、強(qiáng)化管控,全力做好疫情防控管理

按照《關(guān)于做好2021-2022年冬春季建設(shè)工程疫情防控工作的通知》(青建管字〔2021〕61號)及最新疫情防控要求,持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,疫情防控措施落實(shí)不到位的一律不許開復(fù)工:

(一)嚴(yán)格做好疫情風(fēng)險警示。要求中、高風(fēng)險地區(qū)(市、區(qū)、旗)人員不得進(jìn)入建設(shè)工地;中、高風(fēng)險地區(qū)所在地級市的其他縣(市、區(qū)、旗)人員非必要不進(jìn)入建設(shè)工地,確需進(jìn)入建設(shè)工地的須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,抵達(dá)后進(jìn)行1次核酸檢測。公布中高風(fēng)險地區(qū)前14天內(nèi)已經(jīng)抵達(dá)的人員,立即向項(xiàng)目所在地街道辦事處報告,執(zhí)行健康管理至抵達(dá)后14天,并在隨訪后的前3天內(nèi)進(jìn)行2次核酸檢測(間隔24小時),非必要不外出、不聚集。

(二)嚴(yán)格做好現(xiàn)場人員管控。在建設(shè)工程各進(jìn)出入口嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩、測溫、亮碼、登記等規(guī)定,務(wù)必及時掌握人員流動情況,每天將進(jìn)場工人詳細(xì)信息進(jìn)行登記,建立健康檔案;與工程項(xiàng)目屬地疫情防控部門做好對接聯(lián)動,服從社區(qū)疫情管理,落實(shí)相應(yīng)措施,配合屬地疫情防控部門全面做好摸排隨訪和檢測等工作。

(三)定期開展核酸篩查。復(fù)工后,全市所有建設(shè)工程項(xiàng)目每周抽調(diào)不同人員輪流參加核酸檢測,每次抽調(diào)人員必須涵蓋項(xiàng)目管理人員組、特種作業(yè)人員及零工班組、木工班組、鋼筋班組、瓦工班組、專業(yè)分包單位組等,即每組各抽1人參加。

(四)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施。做好作業(yè)、辦公場所消殺和通風(fēng)換氣,按要求配備防疫物資;分餐式就餐,減少人員聚集,保持1米線;做好宣傳教育工作,大力推廣普及“戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集”疫情防控四大措施,幫助現(xiàn)場人員提高防范意識;持續(xù)加強(qiáng)疫情物資(如測溫計(jì)、口罩、消毒液等)儲備,每月至少進(jìn)行1次疫情防控應(yīng)急演練,全面提高企業(yè)和項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急處置能力。

四、認(rèn)真審核,嚴(yán)格履行開復(fù)工程序

(一)全面啟用監(jiān)管信息系統(tǒng)。全市所有建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)查復(fù)核工作,將所有在建、新建建設(shè)工程全部納入省建筑施工安全監(jiān)管平臺監(jiān)管,未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不得開復(fù)工。

(二)各建設(shè)項(xiàng)目在復(fù)工前三天,需通過省建筑施工安全監(jiān)管平臺提交復(fù)工申請,并通過微信、郵箱等方式向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交電子版復(fù)工報告、安全生產(chǎn)和疫情防控自查自糾報告、起重機(jī)械五方聯(lián)合驗(yàn)收報告等資料(相關(guān)資料需加蓋有關(guān)單位公章,掃描為PDF)。

(三)工程所在地建設(shè)主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到省建筑施工安全監(jiān)管平臺的復(fù)工申請后,要制定項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)核復(fù)查工作計(jì)劃,摸清底數(shù)、建立臺賬、閉環(huán)管理,全面復(fù)核項(xiàng)目報送的開復(fù)工申請,以施工現(xiàn)場深基坑、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械等重大危險源及管理人員到崗履職、疫情常態(tài)化防控等情況為重點(diǎn),第一時間對施工現(xiàn)場進(jìn)行逐一檢查,合格一家批復(fù)一家。

(四)主管部門要組織抽查督導(dǎo),未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復(fù)工,凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停工整改。對未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開復(fù)工的,實(shí)行頂格處罰,對復(fù)核批復(fù)機(jī)構(gòu)及人員嚴(yán)肅問責(zé)。

五、工作要求

全市建設(shè)工程各參建單位要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,制定完善企業(yè)、項(xiàng)目部春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和疫情防控專項(xiàng)方案,復(fù)工前全面開展安全生產(chǎn)和疫情防控自查自糾,確保復(fù)工工作安全、平穩(wěn)、有序開展;復(fù)工后,嚴(yán)格值班備勤和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。

全市各級建設(shè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),逐一核查申請復(fù)工項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和疫情防控情況,對安全生產(chǎn)條件不到位和疫情防控措施落實(shí)不到位的一律不予復(fù)工,對不滿足安全生產(chǎn)條件和疫情防控要求而擅自復(fù)工的一律嚴(yán)肅追責(zé),現(xiàn)場存在重大安全隱患的,一律責(zé)令項(xiàng)目停工整改,并對相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月11日

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