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10個(gè)項(xiàng)目廢標(biāo) 6個(gè)都是因?yàn)檫@件事,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要注意

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人氣:-發(fā)表時(shí)間:2019-07-11 09:15【

7月9日,財(cái)政部公布884號(hào)至894號(hào)政府采購(gòu)處理意見(jiàn),有10個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檫`規(guī)而被廢標(biāo),采購(gòu)人代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商很多都受到了不同程度的處罰。

記者發(fā)現(xiàn),10個(gè)項(xiàng)目中有6個(gè)項(xiàng)目都是因?yàn)檎袠?biāo)文件存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情形而被查處。

政府采購(gòu)

在以往的政府采購(gòu)判例中這也是比較容易出的錯(cuò)誤。這些判例的法律依據(jù)是《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的六十八條第七款;采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng);這一行為與未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策;非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)等行為并列,根據(jù)規(guī)定要負(fù)法律責(zé)任的,這一次中國(guó)儀器進(jìn)出口總公司就因?yàn)樵谥袊?guó)食品藥品檢定研究院專項(xiàng)儀器購(gòu)置項(xiàng)目第二批(第08包)”項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情形而被除以警告的行政處罰?

那么,如何才算是評(píng)審因素分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)呢?下表是國(guó)稅總局批量集中采購(gòu)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和針式打印機(jī)各子包評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

所有的評(píng)分指標(biāo)都可以量化并有相應(yīng)的分?jǐn)?shù),比如顯卡,集成顯卡是2分、獨(dú)立顯卡3分。哪怕是財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、這種看起來(lái)比較抽象化的指標(biāo)都要有納稅證明和資信證明來(lái)界定,不同的證明文件對(duì)應(yīng)不同的分?jǐn)?shù)。如果沒(méi)有這些量化的指標(biāo),而只是粗暴的把信譽(yù)這一欄分成良好、一般、極差來(lái)打分的話,就屬于評(píng)審因素分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

比如山東大學(xué)齊魯醫(yī)院2019年醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)(第一批)項(xiàng)目(B包)中“貨物主要技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行性能”和“設(shè)備的先進(jìn)性”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有量化,只是設(shè)定了先進(jìn)、一般、先進(jìn)性不足等來(lái)打分。

政府采購(gòu)專家、天津南開(kāi)大學(xué)教授何紅鋒認(rèn)為,如果評(píng)分沒(méi)有量化指標(biāo)的話,就完全依賴評(píng)標(biāo)專家個(gè)人的自由裁量了,評(píng)審有可能會(huì)失之公允。而且像先進(jìn)性、穩(wěn)定性、等指標(biāo)完全可以量化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比如設(shè)備上采用了哪些先進(jìn)技術(shù),有幾項(xiàng)對(duì)應(yīng)多少得分就可以了。


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