采購項目編號：YC17334006（CG）

1.招標條件

為推動九臺區(qū)基礎設施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進先進管理和技術，提高城市基礎設施和公用事業(yè)的服務理念、服務效率，九臺區(qū)政府（以下簡稱“區(qū)政府”）決定實施長春市九臺區(qū)前進路（長圖線K49+858.9）公鐵立交橋新建工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局為實施機構?！緝|誠建設項目管理有限公司】作為本項目采購代理機構。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預審申請，并將相關信息公告如下：

2.項目概況

2.1項目名稱：長春市九臺區(qū)前進路（長圖線K49+858.9）公鐵立交橋新建工程PPP項目

2.2項目地點：九臺區(qū)

2.3項目概況：本項目主要建設內容包括：新建前進道路工程、跨鐵路及小南河橋梁工程、前進路排水工程以及沿路的綠化工程、交通工程、照明工程。其中：道路工程全長1533.67米；新建污水管道總長1500米，管徑d600；新建雨水管道總長3000米，管徑d800；新建跨鐵路及小南河橋梁一座，橋長723米，橋梁總寬度17米，橋梁面積17400.4平方米。

2.4項目投資：投資估算約為【25386.52】萬元。

3.合作模式

3.1PPP合作期：本項目PPP合作期15年，包括建設期2年和運營期13年。

3.2PPP合作模式

（1）本項目采用“設計、投資、建設、運營和維護一體化+政府付費”的運作方式。

（2）中標社會資本與政府指定平臺公司在九臺區(qū)成立合資公司，注冊資金不少于本項目中標社會資本與采購人確定的投資總額的20%。其中政府平臺公司出資1元，其余由社會資本以現(xiàn)金方式出資。

（3）采購人與項目公司簽訂《PPP協(xié)議》，授予項目公司PPP合作權，負責本項目所涉新建工程的設計、投資、建設、運營和維護。

（4）項目公司在運營期間，運營和維護本項目設施，并獲得政府付費。以上收入用于項目公司彌補建設成本、經(jīng)營成本、歸還債務本息并獲取合理投資回報。

（5）區(qū)政府支付付費責任時，根據(jù)《PPP協(xié)議》中約定的方式對項目公司提供的服務進行績效考核，根據(jù)績效考核的結果對應支付的費用進行必要的調整。

（6）PPP合作期滿后，項目公司將所有項目設施完好無償，并不附帶任何他方權利地移交給區(qū)住建局或區(qū)政府指定機構。

（7）上述事項最終以招標文件的具體設定為準。

4.申請人資格要求

4.1主體資格

（1）申請人須是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體，也可以是由法人實體組成的聯(lián)合體。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足。

（2）申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件。

（3）申請人應符合《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）中第二條規(guī)定：“本指南所稱社會資本是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)。”

社會資本為聯(lián)合體的，應具備以下條件：

（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【4】家，各成員均應為獨立企業(yè)法人。

（2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請。

（3）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權利義務。

（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標后，未經(jīng)項目實施機構的書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系均不得變動。

（5）聯(lián)合體牽頭人需為具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質的獨立法人擔任。

4.2資質要求

（1）設計資質：申請人須具有工程設計鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級及以上資質、工程設計市政行業(yè)（道路、橋隧）專業(yè)甲級資質。

（2）施工資質：申請人須具有建設行政主管部門核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質。

（3）申請人需同時具備上述資質要求，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目設計施工的能力。

4.3業(yè)績要求

（1）設計業(yè)績：近五（5）年內申請人具有不少于一個類似規(guī)模的市政項目設計業(yè)績，并同時具有一個類似規(guī)模的鐵路橋梁項目設計業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：近五（5）年內申請人具有投資或建設或運營或維護一個合同金額不少于人民幣【15000】萬元的同類或類似項目。

（3）設計和施工業(yè)績申請人應提供中標通知書或合同或驗收報告以供驗證。

4.4財務狀況

（1）截至2015年底，申請人企業(yè)凈資產【5000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2015年年度財務報告為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請人近三年財務狀況良好，無虧損，并提供近三年經(jīng)具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務報告，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需滿足。

（3）申請人的可用授信額度累計不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明、批復文件為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位提供即可。

4.5信譽要求

（1）獨立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內沒有發(fā)生過重大生產安全和質量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄，以相關部門開具的誠信證明為準。

（2）招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請。

（3）申請人需出具檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（有效期內）。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需滿足。

4.6其他要求

外省入吉企業(yè)在我省承攬工程應執(zhí)行吉林省關于外企入吉備案相關規(guī)定，詳見吉建管【2015】50號文件、吉建管【2016】1號文件、建廳第114號公告、吉建設[2011]22號、吉建設〔2013〕4號文件，辦理備案后方能參加投標。

5.資格預審方法

5.1本次資格預審采用“合格制”。

5.2申請人提交資格預審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

5.3通過資格預審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標（資格后審）。

6.資格預審文件的獲取和提交

6.1有意向且符合上述資格條件的社會資本應當在北京時間2017年1月19日至2017年1月24日（每天上午8:30至11:00，下午13:00至16:00時，法定節(jié)假日除外）到九臺區(qū)民生大廈新政務大廳一樓億誠建設項目管理有限公司窗口 購買資格預審文件并辦理報名手續(xù)，資格預審文件每套售價人民幣4000.00元，售后不退。

6.2辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：

（1）經(jīng)國家公證機關公證的授權委托書及法定代表人證明書及法人身份證復印件，授權書須明確列明授權具體事項；

（2）授權委托人及項目有關人員經(jīng)勞動主管部門備案的勞動合同；

（3）營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（4）資質證書（副本）【持有新版資質證書的投標人可提供與新版資質證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復印件，復印件與原件效力等同】；

（5）業(yè)績證明；

（6）安全生產許可證（副本）；

（7）近三年（2013年、2014年、2015年）財務審計報告；

（8）檢察機關開具的無行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標公告發(fā)布日期至遞交投標文件截止日期之間）；

（9）人員社保證明并提供身份證號及個人參保編號【在本公司至少連續(xù)繳納近6個月社保（備注：近6個月指2016年7月至2016年12月）】；

（10）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（11）授信合同或銀行出具的批復、證明文件。

以上材料報名時均須攜帶原件并提供加蓋公章的復印件。

6.3未報名的申請人不能參與資格預審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔。

6.4報名的社會資本須按照資格預審文件的規(guī)定準備資格預審申請文件，并于北京時間2017年2月15日9:00前提交，提交地點為九臺區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務大廳）二樓開標室210室，逾期提交的資格預審申請文件將不予接收。

7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系地址：長春市九臺區(qū)

聯(lián)系人：何先生

電話：13134494141

采購代理機構名稱：億誠建設項目管理有限公司

聯(lián)系地址：長春市凈月開發(fā)區(qū)生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓A座1006室

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699

監(jiān)督部門：長春市九臺區(qū)政府采購管理辦公室