首頁行業(yè)動態(tài) 投標階段常見的8個重點問題解析

投標階段常見的8個重點問題解析

2020年11月10日13:39 

一、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的投標人不得參加投標

根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定,與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標,否則投標無效。這一規(guī)定應當引起投標人的重視。

在招標投標實踐中,招標人的下屬單位、關聯(lián)企業(yè)等參與投標的情形廣泛存在,與其他投標人之間形成了明顯的不公平競爭,如何界定“利害關系”作出進一步規(guī)定或解釋前,投標人應關注并謹慎對待該類投標。

二、存在控股關系的不同單位不得參加同一標段投標

為了保證投標人之間的公平競爭,《招標投標法實施條例》規(guī)定存在控股、管理關系的不同單位(如母公司和其控股子公司)不得參加同一標段的投標。

根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定,控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過50% 的股東,或者出資額、股份比例雖不足50%,但其享有的表決權足以對股東會或股東大會產(chǎn)生重大影響的股東。

根據(jù)相關規(guī)定,單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目的投標。

需要說明的是,上述投標人可以參加同一招標項目的不同標段的投標。

三、逾期送達或者未按要求密封的投標文件,將被拒收

《招標投標法》僅規(guī)定了投標人逾期送達投標文件,招標人應當拒收,但是未規(guī)定相應的法律責任。實踐中,部分招標人接受逾期送達的投標文件或者未按照招標文件要求密封的投標文件,損害其他投標人的利益。

因此,《招標投標法實施條例》明確規(guī)定,未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。并且規(guī)定了招標人接受應當拒收的投標文件的,將可能被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分。

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