不少人在實(shí)際工作中會(huì)遇到這些問(wèn)題：我這個(gè)項(xiàng)目按《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》？機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“自有資金”算財(cái)政性資金嗎？國(guó)家投資給企業(yè)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備是否可以按政府采購(gòu)方式采購(gòu)……下面這9個(gè)問(wèn)題有沒(méi)有你平時(shí)不清楚的呢？

1.采購(gòu)項(xiàng)目資金是地方政府債券，應(yīng)當(dāng)走政府采購(gòu)嗎？

答：根據(jù)《預(yù)算法》第三十五條，地方政府債券納入預(yù)算管理，通常以本地區(qū)的財(cái)政收入作為還款付息擔(dān)保，性質(zhì)應(yīng)屬于財(cái)政性資金，使用地方政府債券采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)適用政府采購(gòu)法律法規(guī)。

法律依據(jù)：

《預(yù)算法》第三十五條第二款 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。……省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

《政府采購(gòu)法》第二條第二款 本法所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條第一款 政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。

2.婦幼保健院銀行貸款工程項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)工程范疇嗎？

一個(gè)婦幼保健院住院綜合樓工程項(xiàng)目，建設(shè)資金來(lái)自銀行貸款、上級(jí)主管部門(mén)撥款及業(yè)主自籌，其中出資比例為銀行貸款67.57%、上級(jí)主管部門(mén)撥款16.89%、業(yè)主自籌15.54%。請(qǐng)問(wèn)這屬于政府采購(gòu)工程項(xiàng)目嗎？

答：不能單純從資金來(lái)源來(lái)判斷是否屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)從銀行貸款最終用什么資金還款去衡量。該項(xiàng)目中，銀行貸款部分，最終還本付息還是需要由財(cái)政資金來(lái)償付；婦幼保健院目前屬于事業(yè)單位，其自籌資金根據(jù)收支兩條線原則，必須納入預(yù)算管理；主管部門(mén)撥款自然屬于財(cái)政性資金。因此，該工程項(xiàng)目三種資金來(lái)源的性質(zhì)均屬于財(cái)政性資金，該工程屬于政府采購(gòu)工程范疇，采用招標(biāo)方式的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，適用《政府采購(gòu)法》，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源和競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)。