海南省財(cái)政廳與省審計(jì)廳近日制定了《海南省省級(jí)單一來(lái)源采購(gòu)方式管理暫行辦法》，重點(diǎn)細(xì)化了采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的情形，并明確了程序和要求。

《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定了采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的三種情形，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條對(duì)三種適用情形中的第一種作了具體解釋，《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令)也明確了單一來(lái)源采購(gòu)的主要內(nèi)容。但是在實(shí)際操作中，還是會(huì)遇到一些問(wèn)題，我們通過(guò)深入調(diào)研把工作中咨詢較多的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)歸納，同時(shí)結(jié)合海南省實(shí)際梳理出了十五種“只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)”的情形，并根據(jù)具體情形細(xì)化了程序和要求。海南省財(cái)政廳相關(guān)同志介紹說(shuō)。

《海南省省級(jí)單一來(lái)源采購(gòu)方式管理暫行辦法》規(guī)定在兩種情況下可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)：一是因使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求等，導(dǎo)致“只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的”;二是發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。

值得一提的是，《海南省省級(jí)單一來(lái)源采購(gòu)方式管理暫行辦法》將“只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的情形”具體細(xì)化為十五項(xiàng)內(nèi)容：

一是公開(kāi)招標(biāo)等方式失敗且投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商只有一家，或者資格審查后符合資格條件的供應(yīng)商只有一家或者在評(píng)標(biāo)期間符合條件的供應(yīng)商只有一家，需要變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式的;

二是帶有壟斷性質(zhì)行業(yè)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的，如通訊管網(wǎng)、煤氣、天然氣管道租用和維護(hù)、郵政投遞等;

三是在全國(guó)、全省性主流媒體發(fā)布廣告、信息，特殊地段(機(jī)場(chǎng)、車站)廣告;

四是發(fā)表論文、文章，出版圖書;

五是需要考慮地段等因素的房屋購(gòu)置和租賃，演出、展覽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館場(chǎng)地租賃;

六是委托單位或個(gè)人創(chuàng)作文藝作品、節(jié)目排演等;

七是需向個(gè)人收集的屬于我省特有的工藝品;