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政府采購項目廢標原因

2016年06月30日10:00 網(wǎng)絡(luò)

廢標的出現(xiàn)延誤了采購項目的需求時間,增大了采購成本,甚至導致整個采購工作處于被動,是采購單位、采購執(zhí)行機構(gòu)和供應(yīng)商都不愿面對的結(jié)果。

廢標的主觀原因

對投標供應(yīng)商的資質(zhì)要求過高。如一些標的額并不大、技術(shù)要求并不復雜的采購項目,采購單位往往對供應(yīng)商提出了較高的要求,致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭,經(jīng)營規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項目的標的額不大而對投標不感興趣,想做的進不來,符合條件的又不愿參加,最終導致有效投標人家數(shù)不能滿足招標文件要求數(shù)而廢標。

招標文件包含不切實際的要求。例如,要求投標人提供制造廠商針對某項目的授權(quán)證書原件,這種需要授權(quán)證書的要求,也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場價格的機會。

采購項目技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理。在招標文件中,大多數(shù)情況下表現(xiàn)為帶“*”號、必須滿足的技術(shù)參數(shù)的條件設(shè)置過多過高,指定了品牌或限定了品牌的范圍,在一定程度上排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標。

要求供應(yīng)商響應(yīng)的條款表述不清。這也是導致無效投標過多的原因之一,投標供應(yīng)商因?qū)φ袠宋募奈淖掷斫猱a(chǎn)生歧義而未能作出實質(zhì)性響應(yīng),最終導致實質(zhì)性響應(yīng)不足而廢標;或招標文件中的廢標條款過多過濫,投標供應(yīng)商往往因一時疏漏而被廢掉投標資格。

采購預算過低。有的采購單位在申報采購預算前未經(jīng)過認真的方案測算和充分的市場調(diào)查,或在市場價基礎(chǔ)上過分壓低采購預算,致使采購項目利潤過低或無利潤,打擊了供應(yīng)商投標的積極性。

付款方式過于苛刻。招標文件中若有相關(guān)規(guī)定,供應(yīng)商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標積極性。

供貨時間或工期過短。采購單位專為事前約定的供應(yīng)商設(shè)定的供貨時間或工期,其他供應(yīng)商因無法保證按期供貨或完工而放棄投標。

此外,還有其他兩個方面的原因。比如,招標文件的評分辦法、評分標準等重要條款設(shè)置不合理或顯失公平,潛在供應(yīng)商因中標期望值過低而放棄投標打算;信息發(fā)布不充分,采購信息公開發(fā)布范圍過窄或發(fā)布時間過短,多數(shù)潛在供應(yīng)商還未能獲得采購信息。

廢標的客觀原因

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