在招標(biāo)投標(biāo)，政府采購中，評審專家究竟是何種法律地位，賦予該法律地位的根據(jù)是什么，基于該法律地位其究竟具有何種權(quán)利？面對這些問題，業(yè)界觀點疊出，莫衷一是。

“評審專家”的特征

（一）定義

檢索招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律法規(guī)體系并沒有就評審專家明確定義。

綜合現(xiàn)有的法律規(guī)范體系，筆者認(rèn)為，評審專家是基于招標(biāo)人或采購人項目的需要，以政府相關(guān)部門所建立的專家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)抽取或法律規(guī)定的特定情形下，由招標(biāo)人或采購人自行選任的，須根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件或采購文件的規(guī)定進(jìn)行獨立評審?fù)稑?biāo)文件或供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件并為此承擔(dān)獨立法律后果的人員。

（二）特點

評審專家具有以下幾個特點：

1.法定性。具體體現(xiàn)在：（1）產(chǎn)生的法定性。各招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的代理機(jī)構(gòu)，采購人或采購人委托的代理機(jī)構(gòu)對評審專家的產(chǎn)生只能根據(jù)法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生，不能根據(jù)個人意志自主決定；（2）備選人員的法定性。評審專家成員原則上只能從政府相關(guān)部門所建立的專家?guī)熘谐槿?，只有符合法律法?guī)的特定情形，才允許招標(biāo)人或采購人自行選任（但該選任也需要遵循相應(yīng)的法定程序要求）；（3）人員組成的法定性。評審委員會的評審專家組成需要滿足專業(yè)性、技術(shù)性及法定數(shù)量的嚴(yán)格規(guī)定，需兼顧專業(yè)領(lǐng)域和人數(shù)比例等因素；（4）職責(zé)的法定性。法規(guī)明確規(guī)定了評審專家的責(zé)權(quán)利，具體項目所產(chǎn)生的評審專家只需根據(jù)法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)，不受他人干涉。

2.隨機(jī)性。就具體評審項目，評審專家產(chǎn)生與否，取決于招標(biāo)人或招標(biāo)人代理機(jī)構(gòu)，采購人或采購人代理機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽取。此目的有二：一是體現(xiàn)評審專家的獨立地位；二是減少人為干擾，阻斷“剪不斷、理還亂”的利益鏈。

3.獨立性。評審專家一經(jīng)抽取，便相對獨立，只對法律法規(guī)和招標(biāo)文件或采購文件負(fù)責(zé)，不對招標(biāo)人或招標(biāo)人代理機(jī)構(gòu)，采購人或采購人代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也不依附招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，采購人或采購人代理機(jī)構(gòu)。具體體現(xiàn)在，（1）地位的獨立性。評審專家的法律地位取決于法律法規(guī)的具體規(guī)定，不受制于任何一方；（2）評審和評審過程的獨立。評審專家在具體評審過程中，自主獨立，不受制于任何第三方；（3）責(zé)任的獨立。若因評審專家在評審過程中有違法律法規(guī)規(guī)定或不嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件或采購文件評審的，將獨立承擔(dān)責(zé)任，如應(yīng)回避而不回避的，私下接觸投標(biāo)人或供應(yīng)商的等有違“三公”原則等行為的。