2018年1月11日，業(yè)界期盼已久的《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫[2018]2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式發(fā)布?！掇k法》對(duì)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定，要求代理機(jī)構(gòu)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員，還對(duì)開評(píng)標(biāo)的場(chǎng)所、設(shè)備等也進(jìn)行了明確規(guī)定。

代理機(jī)構(gòu)是除集中采購機(jī)構(gòu)以外，受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定，取消政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定取消后，意味著政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購代理市場(chǎng)是零門檻的。在資格認(rèn)定取消后的三年多時(shí)間里，全國各省市的政府采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，代理水平參差不齊，為財(cái)政部門的監(jiān)管和政府采購的規(guī)范化發(fā)展帶來了新的課題。

正式發(fā)布的《辦法》明晰了代理政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的五個(gè)條件，分別為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度;擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具有編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員;具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)置并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，包括建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制;地方財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平。

據(jù)了解，《辦法》還要求各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上登記信息的真實(shí)性;委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;采購文件的編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取及評(píng)價(jià)情況;保證金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況等八項(xiàng)內(nèi)容。

同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行名錄登記管理，做到名錄信息全國共享并向社會(huì)公開。

《辦法》于2018年3月1日起施行。

全文如下：

政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。