基本案情

A公司滿心歡喜的中標(biāo)了38臺(tái)新能源車，卻在中標(biāo)公告期間被質(zhì)疑車輛載重量不滿足使用單位要求，“載重量”在招標(biāo)文件中是“非實(shí)質(zhì)性條款”。經(jīng)采購(gòu)人研究確認(rèn)，最后對(duì)此項(xiàng)目做了廢標(biāo)處理，重新進(jìn)行招標(biāo)。

A公司對(duì)此表示不服。讓我們先來還原一下整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目。

某單位采購(gòu)38臺(tái)新能源車，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件“技術(shù)要求”部分寫的是：載重量:1.4-2噸。在“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中如此描述：1、所報(bào)車輛的配置不能實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件重要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)要求的為無效報(bào)價(jià)。完全滿足招標(biāo)文件技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)要求的得9分，所報(bào)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)低于招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)的，每有一項(xiàng)減1分，最多減4分。所報(bào)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，參數(shù)高于招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)的，每有一項(xiàng)加1分，最多加4分。

招標(biāo)文件中對(duì)實(shí)質(zhì)性條款加星號(hào)，但對(duì)“載重量”并沒有加星號(hào)，屬于非實(shí)質(zhì)性條款?！?p style="text-indent: 2em;">A公司所投車輛的載質(zhì)量為1.25噸，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)定A公司為負(fù)偏離，在此項(xiàng)中扣除了A公司一定分?jǐn)?shù)?！?p style="text-indent: 2em;">此招標(biāo)采用的是綜合評(píng)分法，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)審，A公司得分最高，最后推薦A公司為中標(biāo)候選人?！?p style="text-indent: 2em;">中標(biāo)公告發(fā)布期間，B公司對(duì)中標(biāo)候選人A公司所報(bào)車輛實(shí)際額定載質(zhì)量提出質(zhì)疑，認(rèn)為“A公司所報(bào)車輛額定載質(zhì)量不能實(shí)質(zhì)性滿足載重量為1.4-2噸的要求”。

經(jīng)采購(gòu)人研究確認(rèn)，A公司所報(bào)車輛實(shí)際載貨質(zhì)量1.25噸不能滿足使用部門實(shí)際工作載貨不低于1.4噸的要求，做廢標(biāo)處理，重新進(jìn)行招標(biāo)。

問題分析