首頁行業(yè)動態(tài) 招標代理機構:最低價中標是PPP發(fā)展的最大障礙

招標代理機構:最低價中標是PPP發(fā)展的最大障礙

2017年06月05日11:51 網(wǎng)絡

文通過馬克思的價值規(guī)律論述低價中標的不合理性,同時提出禁止低價中標作為修改招投標法的必要,不但是工程建設項目質量的保證,更是PPP發(fā)展道路上掃除障礙的關鍵。

  中國工程領域,最為主要的一部法律應該就是《招投標法》。之所以最重要,因為它影響了幾乎所有的工程實施、工程質量、工程管理,更為重要的是影響了和左右了社會的安全以及安穩(wěn)。同時也涉及到了幾乎所有的企業(yè)的生存、運行的理念以及法則。

可以說,沒有那部法律能夠活生生地與企業(yè)如此相關密切。正因為如此,《招投標法》中的條款就尤為重要,其不合理的一點,就會產(chǎn)生連鎖反應,引發(fā)蝴蝶效應。而現(xiàn)實中,也確實如此。尤其是規(guī)定了中標的條件是“經(jīng)評審的最低投標價格”,嚴重地違背了市場經(jīng)濟的本質規(guī)律,也極大地造成了諸多不良影響和后果。

  所以,招投標法應該明確廢除低價中標的可能性,從而規(guī)定低價堅決不能中標,而是中間價或者平均價中標。

  之所以這樣,是因為,首先,低價中標,不符合馬克思的價值規(guī)律;其次,低價中標也不符合競爭合理性和提升效率;低價中標,也為招投標人為操作創(chuàng)造了較多空間和便利。同時從目前低價中標的實施過程中,產(chǎn)生諸如惡意低價中標,從而形成極大的質量隱患和危害。

  尤其,在目前PPP項目大行其道的形勢下,要想PPP項目得到良好的執(zhí)行和實施,招投標法首當其沖要進行修改和調(diào)整,即禁止低價中標作為修改招投標法的必要和必需,從而成為PPP良性發(fā)展的道路上掃除障礙的關鍵。


一、低價中標不符合馬克思的價值規(guī)律

  馬克思在價值規(guī)律中闡述到:價格由價值決定;價格圍繞價值波動,最終回歸到價值上。所以,價值是價格的主線,而價格表現(xiàn)為圍繞價值上下波動的波浪曲線上的任一點,即有時候價格高于主線,有時候又低于主線。最高點則為波峰,最低點即為波谷。

  價格是外在的表現(xiàn),而真正的內(nèi)在決定是價值。價格是表象,價值為實質。“價格圍繞價值上下波動正是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價格雖然時升時降,但商品價格的變動總是以其價值為軸心。另外,從較長時期和全社會來看,商品價格與價值的偏離有正有負,可彼此抵消。因此總體上商品的價格與價值還是相等的。”

  價值是社會必要勞動時間所決定,同時也是等價交換的基礎。而低價中標,很明顯地偏離了價值規(guī)律的起伏波動,使得價格總是處于價值的下方,從而使得價值規(guī)律失去了基本的糾正功能和效用。

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