大多數(shù)人認為：招標采購監(jiān)管愈加嚴格，招標人、招標代理機構(gòu)“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”，對于法律沒有嚴格要求的一般招標項目，為了通過審計，也參照依法必招項目的規(guī)定執(zhí)行。采購管理的矯枉過正限制了業(yè)主單位的權(quán)利，導(dǎo)致采購管理能力和采購效率低下。

本期，小編將和大家分享采購中“矯枉過正”的幾個實例，這些無奈的情況你是否也遇到過呢？

1、“泛招標化”傾向明顯，采購人員要背鍋嗎？

“泛招標”在百科中的解釋是，借鑒招標采購的形式和程序進行的采購，通常的形式有議標、比選。由于《招標投標法》對企業(yè)采購中非招標采購的形式?jīng)]有明確規(guī)定，于是部分地區(qū)為管控采購流程，直接給招標“換新名”來規(guī)范本地區(qū)非招標采購。

除了這一點，從字面意思看，“泛招標”也指招標泛濫，即招標范圍擴大，導(dǎo)致一些不必使用招標方式進行采購的，也必須招標。比如，一些國企規(guī)定，只要是符合“421”標準的，不管是不是工程建設(shè)項目，通通要招標。

“泛招標”化出現(xiàn)的原因是什么呢？有人說，這是采購人員的不作為。采購的目標是降本增效，一些采購人員為了片面追求“流程正確”，不關(guān)注采購標的的特點、不匹配合理的采購方式。然而，從更深一層看，在各部委密集發(fā)文的背景下，如果采購領(lǐng)導(dǎo)高度重視招標工作，那么審計監(jiān)察往往就會非常嚴格，采購人員疲于回復(fù)“金額這么大為什么不走招標”、“邀請方式是不是有限制、排斥潛在投標人的嫌疑”等問題，為避免被審計，只能選擇招標采購方式，最終導(dǎo)致“泛招標”現(xiàn)象。

2、“低價中標”風行，是節(jié)約成本還是擾亂市場？

近年來，工程、醫(yī)藥、信息等行業(yè)低價中標泛濫，騰訊還曾以1分錢中標廈門市政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)，低價中標真的能達到節(jié)約成本的目的嗎？業(yè)主選擇低價招標、供應(yīng)商選擇低價應(yīng)標的原因又是什么呢？我們先來看看法律中關(guān)于低價中標的規(guī)定：

《招標投標法》第三十三條規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價競標。

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》也規(guī)定：評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。