自2017年12月25日起，河北省衡水市試點推進全流程電子招投標，6個月時間，近1000個標段，100%實現(xiàn)全流程，可謂是招投標交易電子化推進的新速度。

2013年《電子招標投標辦法》施行至今已5年多時間，電子招標投標在國務(wù)院及相關(guān)部委的政策文件中反復(fù)提及，如《關(guān)于做好《電子招標投標辦法》貫徹實施工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》、《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)＋"行動的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》等都提出要加快推進互聯(lián)網(wǎng)和招標采購的融合，鼓勵的力度相當之大。

五年時間過去了，招投標電子化仍然存在大量的問題制約了其發(fā)展。國家發(fā)改委副主任林念修在第二屆“‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標采購”論壇上曾指出，在看到國家電子招標采購快速發(fā)展的同時，要清醒地認識到，“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合的基礎(chǔ)不牢固，實踐中仍有一些薄弱環(huán)節(jié)、短板和不足，具體表現(xiàn)為三個不適應(yīng)：

一是思想觀念不適應(yīng)

由于路徑依賴，線上交易與線下辦理雙軌制并存，市場主體對電子招標采購便捷化的獲得感不強。

二是體制機制不適應(yīng)

一些地方對市場化交易平臺對接應(yīng)用仍然持有排斥態(tài)度，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制尚未完全建立。

三是信息共享不適應(yīng)

利益藩籬沒有打破，很多資源還散落在各個地區(qū)和各個部門，信息碎片化現(xiàn)象比較嚴重。

三個“不適應(yīng)”，道出了推進招投標交易電子化的深層次障礙。河北衡水的試點為何能取得如此快的速度和如此好的效果，我們從河北省發(fā)展改革委張少華副主任的講話中可見端倪。