在我國從事工程造價的工作人員中，缺少優(yōu)秀的高素質造價人才,尤其是那些取得工程造價師資格的專業(yè)人才十分稀少。雖然在一些企業(yè)中存在著一些取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是，往往因為沒有足夠的工作經(jīng)驗和實際的操作能力，其專業(yè)素質難以提高或得不到施展。另外，通過對一些施工企業(yè)的調查，發(fā)現(xiàn)很多實際工作中有“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。大多數(shù)情況下存在著根據(jù)主管部門和領導的主觀意志執(zhí)行工程造價方面的工作與任務,所以間接地導致了一些高素質人才工作服務領域受到限制。特別是在我國全面建設社會主義市場經(jīng)濟的過程中，難以滿足社會發(fā)展與造價工程師資格人員數(shù)量同步增長的需要。

經(jīng)過調查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在影響工程造價的眾多因素當中，很多和工程造價相關的法律、法規(guī)并不完善，這也是工程造價難以適應新形勢下發(fā)展的一個重要原因。在工程投資過程中的估算、概算以及預算，通常是對工程造價控制的一種重要手段。雖然近年來對這些環(huán)節(jié)不斷地進行改善調整，但是其成本也在不斷地提升，所以往往使得這些概算不能與實際的工程造價相適應，難以控制成本。不僅如此，在很多情況下讓這些概算成為了實際施工過程中增加投入的一個重要參考。所以要真正地對工程造價進行控制，在新形勢下讓工程造價得到發(fā)展并取得良好的效果，必須要健全與工程造價相關的法律法規(guī)。

新形勢下工程造價發(fā)展的對策探討：

1、工程建設的投資與決策階段

工程建設的投資與決策要側重工程造價的可行性研究，同時要做到工程建設投資與決策階段的科學合理，并在工程造價的源頭上加以管理。同時要注重建設工程的方案設計，根據(jù)相關的需求配備一支高素質的專業(yè)隊伍。這支隊伍需要具備工作嚴謹、懂得造價控制等相關知識，能夠在工程建設的投資與決策階段上進行有效的論證咨詢，并積極與財務部門溝通與配合，在保證工程質量的基礎上盡可能減少成本。不僅如此，還需要估算出一些控制項目成本的作用，并提供一些可供決策參考的科學依據(jù)。

2、工程建設的設計階段

從某種程度上來講，工程建設的項目設計階段是整個工程造價控制的關鍵。在這一階段上，工程造價的控制主要體現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的結合方面。通過近年來對工程建設設計階段的統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn)，工程建設設計階段的設計費僅僅只占項目總投資的1%左右，但是和設計階段緊密相關的工程造價增值影響卻占項目總投資的75%以上。所以基本上可以認定出工程設計的好壞決定著工程建設費用的多少，甚至一定程度上決定著施工企業(yè)所投入人力物力及資金的多少。因此，工程建設的設計階段必須要得到重視，只有在技術經(jīng)濟方面進行合理的設計，才能夠有效地降低工程造價，保證工程造價適應新形勢的發(fā)展。但是需要注意的是，要達到工程設計經(jīng)濟合理的目的，不僅僅需要工程雙方良好緊密的配合，還需要不斷地提升設計人員的專業(yè)素質與新形勢下工程造價的觀念。

3、工程建設實施中的造價控制

在工程建設實施階段的造價控制首先要規(guī)范建設合同，從而避免在施工中合同雙方分歧的出現(xiàn)，保證建設工程的質量與建設時間。①要系統(tǒng)地對施工設計圖進行審查，爭取把施工中可能發(fā)生的潛在問題盡可能的解決，從而避免在施工階段造價的失控。②在實施階段中，務必要科學合理地處理好技術先進與經(jīng)濟合理之間的關系，在保證技術先進的基礎上控制造價，并將造價控制滲透到工程建設施工中的各個環(huán)節(jié)當中。③由于在工程建設施工中經(jīng)常出現(xiàn)設計變更的情況，因此，必須要加強設計變更的管理。④在工程建設施工中隱蔽工程問題的處理上，要做好現(xiàn)場簽證管理，防止工程建設階段結算難度的增加，從而也可以間接地減少工程造價。