各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關相關處室、直屬事業(yè)單位，各相關企業(yè)：

為深入貫徹落實省、市有關建設工程質量工作部署安排，進一步加強建設工程質量管理，全面提升全市住建領域建筑工程質量水平，促進我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定從即日起組織開展全市住建領域建筑工程質量提升行動，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于質量工作的重要論述為指導，堅持“質量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，突出常見質量問題治理，堅持市場與現(xiàn)場聯(lián)動、技術與管理并重、質量行為與工程實體質量齊抓，構建常見質量問題治理長效機制，有效預防和治理常見質量問題。通過開展住建領域建筑工程質量提升行動，進一步加強建設、施工、監(jiān)理以及質量檢測等管理，實現(xiàn)全市住建領域建筑工程質量水平顯著提升、質量投訴明顯減少、常見質量問題得到有效控制、群眾質量獲得感和滿意度明顯提升。

二、主要任務

（一）嚴格落實工程質量主體責任

1.建設單位嚴格履行質量首要責任。建設單位是工程建設活動的總牽頭單位，承擔工程質量管理首要職責，依法將工程發(fā)包給具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，依法委托具有相應資質的檢測、監(jiān)測機構從事檢測、監(jiān)測業(yè)務。建設單位項目負責人在工程設計使用年限內對工程質量承擔終身責任，嚴禁明示或者暗示施工單位違規(guī)開工建設和違法違規(guī)發(fā)包工程、盲目壓縮合理工期和造價，不得以“優(yōu)化設計”等名義變相違反工程建設強制性標準和降低結構安全、使用功能。

2.施工單位對施工質量負主體責任。施工單位應建立健全施工現(xiàn)場質量管理體系，設置質量管理機構，配備專職質量管理人員，建立崗位責任制度，加強全面質量管理；組織編制施工組織設計或專項施工方案，嚴格按照工程設計圖紙、施工技術標準及方案進行施工，嚴禁偷工減料，違反工藝施工；落實《陜西省工程質量安全手冊實施細則（試行）》要求，推進工程質量管理標準化，建立質量責任標識制度，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，同步留存影像資料，加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質量責任可追溯。

3.監(jiān)理單位對施工質量負監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應結合工程實際編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁站監(jiān)理（關鍵部位、關鍵工序）方案、巡視、平行檢驗方案，嚴格審查施工企業(yè)及分包企業(yè)資質、施工組織設計或專項施工方案、人員（含特種作業(yè)）資格，嚴格按照經圖審合格且備案的施工圖實施監(jiān)理，對不符合技術標準和設計文件要求的建筑材料、建筑構配件和設備不予簽字不予驗收，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。

4.檢測機構對施工質量負檢測責任。檢測機構應當按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，對檢測數(shù)據和檢測報告的真實性和準確性負責，嚴禁超資質范圍承攬檢測業(yè)務和未經檢測或虛假檢測偽造數(shù)據出具檢測報告；應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，及時報告項目所在地住建管理部門。