投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金的區(qū)別，你知道嗎？

現(xiàn)金保證金

投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。

現(xiàn)金保證金：現(xiàn)金、電匯、銀行匯票、銀行本票等。

對招標(biāo)人而言，收取及退還手續(xù)繁瑣，人力消耗大。眾所周知，投標(biāo)保證金被扣除的比例一般為項目金額的1%-1.5%，收取和退還涉及業(yè)務(wù)部門及采購部門諸多工作，現(xiàn)在條例又要求退還利息，利息的計算，利息的退還財物手續(xù)，做賬，這些工作相當(dāng)繁瑣。

保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實上或多或少，無論是招標(biāo)代理機構(gòu)，還是招標(biāo)人，什么有些政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標(biāo)人會造成損失。

保證金退還不及時，人為造成投標(biāo)人財務(wù)成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標(biāo)人應(yīng)及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標(biāo)流程要求，其保證金理論上在一個月內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標(biāo)保證金的質(zhì)押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標(biāo)人主觀想要拖延，也有招標(biāo)人內(nèi)部退還程序復(fù)雜，退還積極性不高等原因。

投標(biāo)人由于需要到處參加投標(biāo)，保證金交納筆數(shù)多了以后，累計數(shù)額也是不小的。或多或少影響了投標(biāo)人的現(xiàn)金流，一方面造成這些資金的無效沉淀，一方面在投標(biāo)人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，招標(biāo)人的采購價格。

投標(biāo)保函