（導(dǎo)讀：本文是為了提醒工程監(jiān)理單位，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面下行和經(jīng)濟(jì)前景不確定的條件下，如何防范企業(yè)為了生存而不顧工程監(jiān)理合同所暗含的各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)原則。企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)不易，每一個(gè)企業(yè)的背后都是一個(gè)個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的智慧和汗水的結(jié)晶。企業(yè)最強(qiáng)大的生命力就是活下去并能夠發(fā)展壯大。）

引言

作為監(jiān)理人，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是自身必備的素質(zhì)和能力之一。針對(duì)不同的項(xiàng)目，咨詢?nèi)藛T習(xí)慣于從投資和工期等方面去分析其潛在的風(fēng)險(xiǎn)源和控制方法，并對(duì)項(xiàng)目投資人提出相應(yīng)的對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于施工企業(yè)來說，在施工合同簽訂前后，一般都有自己的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)前評(píng)估和合同簽訂前的評(píng)估。即使是一般的中小施工項(xiàng)目，因?yàn)橛绊懫鋵?shí)施的不確定性因素較少，承包人依憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和通過咨詢相關(guān)親朋好友即可以迅速作出判斷和評(píng)估。

對(duì)于工程監(jiān)理合同，尤其是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)管理方式存在不確定性較大的情況下，做好工程監(jiān)理合同的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，對(duì)工程監(jiān)理合同的履行和監(jiān)理過程出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)措施具有積極有益的作用；通過風(fēng)險(xiǎn)控制，也可以讓監(jiān)理項(xiàng)目在實(shí)施過程中更好的規(guī)避不必要的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，監(jiān)理單位無論通過什么方式方法拿到一份對(duì)其平衡企業(yè)財(cái)務(wù)有分量的合同，都是一件非常不容易的事情。監(jiān)理行業(yè)在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，已經(jīng)輪不到企業(yè)去挑肥揀瘦。有的招投標(biāo)項(xiàng)目或談判項(xiàng)目、已經(jīng)將監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用壓縮到連正常的人力成本都難以保證的程度，企業(yè)哪里還有能力去保證其監(jiān)理服務(wù)的水平和質(zhì)量？對(duì)于政府或大型企業(yè)的一些重大項(xiàng)目，因?yàn)樯婕绊?xiàng)目的工期較長(zhǎng)（大于兩年）、工程技術(shù)先進(jìn)與工藝復(fù)雜（更多的采用一些新技術(shù)、新工藝等）和工期控制較嚴(yán)的項(xiàng)目，如果不能正確對(duì)待工程監(jiān)理合同中所含的相關(guān)內(nèi)容、并進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，在履約過程中讓監(jiān)理出現(xiàn)被動(dòng)局面的事件就會(huì)時(shí)常發(fā)生和不斷出現(xiàn)。不僅影響企業(yè)對(duì)客戶滿意度的承諾，也直接影響企業(yè)的信譽(yù)和財(cái)務(wù)收益。

工程監(jiān)理合同目前常規(guī)采用格式條款與附加條款相結(jié)合的合同形式。除了常規(guī)的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容之外，主要是對(duì)監(jiān)理職責(zé)和附加職責(zé)的要求、監(jiān)理人員及數(shù)量的約束條件、工期期限和計(jì)取服務(wù)費(fèi)的方法等。目前工程監(jiān)理合同采用施工造價(jià)費(fèi)率制和固定總價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式較多。大型工程監(jiān)理合同加入附加咨詢服務(wù)時(shí)，另采取附加服務(wù)費(fèi)的記取方式等。

由于當(dāng)下政府管理體制的微妙轉(zhuǎn)變，其“靈活性”受到相應(yīng)的約束，制度化管理的趨向比以前更加明顯。不僅如此，因政府部門的管理內(nèi)容越來越廣，其附加給監(jiān)理單位頭上的管理內(nèi)容在不斷增加，雖然這部分內(nèi)容不能及時(shí)體現(xiàn)在工程監(jiān)理合同之內(nèi)（尤其是私有產(chǎn)權(quán)的建設(shè)方合同內(nèi)更難及時(shí)體現(xiàn)），但監(jiān)理單位卻無法忽視這種管理責(zé)任的增加。

近年來政府在倡導(dǎo)和試點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施的“設(shè)計(jì)、施工一體化”，讓監(jiān)理的服務(wù)涵蓋了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)期；同時(shí)，因政府開始關(guān)注和考核項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮的實(shí)際情況，監(jiān)理服務(wù)也在向項(xiàng)目的后評(píng)估期方向發(fā)展。

為此，監(jiān)理服務(wù)的合同內(nèi)容隨著社會(huì)需求的增加，在實(shí)施期限、實(shí)施內(nèi)容、服務(wù)層次上都有了較大的變化，傳統(tǒng)監(jiān)理服務(wù)所積累的財(cái)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)等難以駕馭新的監(jiān)理服務(wù)合同。如果不經(jīng)過詳細(xì)而專業(yè)化的分析、并采取必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式，新形勢(shì)下的監(jiān)理服務(wù)合同中所包含的一些條款內(nèi)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性很可能給企業(yè)帶來災(zāi)難性的后果。即使一些中小監(jiān)理服務(wù)合同，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于較大波動(dòng)和不明確的情況下，如果不能有效預(yù)期合同內(nèi)所含的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)加以處置，也可能會(huì)給企業(yè)帶來巨大的困難或?yàn)?zāi)難。