最近，和某個大型民企干采購的朋友聊天時，談及招標(biāo)采購的一些應(yīng)用問題，發(fā)現(xiàn)朋友在實(shí)操中可是處處踩坑，一不小心就違法了有木有？例如在開標(biāo)前兩天才告知投標(biāo)人本項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價，開標(biāo)過程不對投標(biāo)人開放，不設(shè)置唱標(biāo)環(huán)節(jié)等等。朋友很不服氣的說，反正又不是強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，怎么進(jìn)行招標(biāo)還不是招標(biāo)人說了算?

事實(shí)真是如此嗎？企業(yè)自愿招標(biāo)的項(xiàng)目是否就可以“為所欲為”了呢？要想弄清楚這個問題，需要回到規(guī)范招投標(biāo)活動的上位法——《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）來一探究竟。

1、招標(biāo)投標(biāo)法是否僅約束依法必招項(xiàng)目？

在企業(yè)做采購的朋友通常會認(rèn)為采購是企業(yè)自身的行為，采用何種采購方式由企業(yè)自主決定，即便采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購，也可以完全由企業(yè)來設(shè)置具體規(guī)則。事實(shí)上，這種想法是不完全正確的。對于企業(yè)而言，采購確實(shí)是自主行為，企業(yè)可以根據(jù)自身需求來進(jìn)行供應(yīng)商尋源，并選擇采購方式。其中，招投標(biāo)作為采購方式的一種，因其競爭性和經(jīng)濟(jì)性方面的優(yōu)勢被許多企業(yè)廣泛采用。

然而，《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。

第七條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

也就是說，如果企業(yè)在我國境內(nèi)選擇招投標(biāo)方式開展采購活動，就會受到《招標(biāo)投標(biāo)法》的約束，對于其中的一些規(guī)定也必須遵守。同樣，其開展的招投標(biāo)活動也需要依法接受監(jiān)督。

為什么是“一些”呢？因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》中，對不同性質(zhì)的招投標(biāo)活動，其約束的強(qiáng)制力是不同的，這就涉及到自愿招標(biāo)項(xiàng)目和強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的區(qū)分（又稱依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目）。

2、哪些是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目？