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淺談如何做好招標代理工作

2016年07月14日09:10 網絡

招標代理是招標代理機構按照相關法律規(guī)定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。根據《招標投標法》規(guī)定:“招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織”。 無論在經濟領域還是在社會領域,中介組織都已成為不可替代的重要角色。那么,作為招標代理機構,在新的招投標管理模式下應如何作好代理工作,如何協助業(yè)主組織招標活動,如何協助招投標管理機構建立起一個有序的招投標市場,以充分體現《招標投標法》中“公開、公平、公正、誠實守信”的原則呢? 下面我們談一下如何做好招標代理工作。

一、 加強內部管理和自身建設

招標代理機構要加強內部管理,健全完善內部各項規(guī)章制度,加強對代理項目的質量控制,建立健全招標代理過程關鍵文件的審核審批制度,確保工程項目招標代理過程依法合規(guī)。要規(guī)范自身的經營行為,確保使用規(guī)范的文本簽訂招標代理業(yè)務合同,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的招標代理收費標準,依法開展招標代理活動,自覺維護招投標代理市場秩序,提高市場信譽,打造企業(yè)品牌。招標代理機構應當進一步加強專職人員隊伍建設,定期組織學習相關法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度,適時開展內部代理工作經驗交流、典型案例剖析,以及新情況、新問題的研討活動,促進專職人員綜合素質和業(yè)務水平的提高。要加強專職人員職業(yè)道德教育,愛崗敬業(yè),提高服務質量,嚴肅業(yè)務紀律,規(guī)范招標代理執(zhí)業(yè)行為,公平公正做好招標代理工作。要開展企業(yè)文化活動,逐步改善專職人員的福利待遇,為員工營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作環(huán)境,增強企業(yè)凝聚力,穩(wěn)定業(yè)務骨干人員,促進招標代理專職人員隊伍發(fā)展壯大。

二、 充分理解和把握資格預審環(huán)節(jié)

根據我國目前建設法律法規(guī)中的有關規(guī)定,一般公開招標需資格預審,尤其是對于大型工程或技術復雜的工程,以及采用經評審的最低投標價法中標的工程,無論是施工招標還是設計招標采用資格預審程序則是非常必要的。當招標人對審查什么,如何審查不明確的情況下,工程招標代理機構要及時提供有關資料,認真指導招標人客觀、公正地處理好資格預審工作。作為項目代理人員應著重提醒招標人考慮以下幾方面的內容:

(1)、投標人基本資格要求。一般包括投標申請單位法人資格、資質等級、注冊的營業(yè)范圍、總體財務狀況、企業(yè)信譽等方面的入圍標準?;举Y格要求不應定得過高,否則會使合格投標人過少而影響競爭。

(2)、企業(yè)財務狀況,考察施工單位的經營能力,衡量投標人的最大年生產能力及承受能力;考察施工單位的償債能力,特別是施工單位的短期償債能力;考察施工單位的收現能力,以衡量該企業(yè)是否有足夠的資金用于企業(yè)經營所需;考察施工單位的贏利能力,以衡量該投標人經營管理和贏利水平。

(3)、企業(yè)施工經驗??疾旖?年內類似工程的施工經驗,衡量投標人是否有以往類似工程項目方面的經驗,并有良好履約信譽;考察近3年中完成工程的施工表現,以評選出社會信譽好、質量信譽高的投標人。

(4)、項目部技術管理能力。對施工投標人,要考察擬派出項目經理情況,衡量項目經理的專業(yè)技術水平、工作能力和業(yè)績、組織協調的經驗等;考察擬派出主要技術、管理人員情況;考察擬用于該項目的主要施工設備,并保證在實際施工時到場。

三、嚴格遵守工程建設和招標投標的法定程序

(1)、按規(guī)定辦理工程報建和招標備案事項,按規(guī)定發(fā)布招標公告或投標邀請 書,嚴格進行投標人資格審查,防止掛靠和轉讓證書行為,排除不合格的投標人,不為公司私利而大量出售標書,給不合格的投標人可乘之機。

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