財辦金(2017)92文要求各省級財政部門于2018年3月31日前完成本地區(qū)項目管理庫集中清理工作,現(xiàn)在清理時間已過,各省對PPP項目管理庫都按照財辦金(2017)92號文的規(guī)定進行了清理,有部分項目可能會被清理出項目管理庫,對于已進入執(zhí)行階段的項目就要面臨如何處理的問題。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實踐經(jīng)驗,提出該建議。
一、項目管理庫需進行清理整改的項目
根據(jù)財辦金(2017)92號文規(guī)定,有下列情形的項目應予整改清理:
(一)不適宜采用PPP模式的項目
1、不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域,政府不負有提供義務(wù);
2、因涉及國家安全或重大公共利益等,不適宜由社會資本方承擔的;
3、僅涉及工程建設(shè),無運營內(nèi)容的;
4、其他不適宜采用PPP模式實施的情形。
(二)前期準備工作不到位
1、新建、改擴建項目未照規(guī)定履行相關(guān)立項審批手續(xù)的;
2、涉及國有資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移的存量項目未按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)審批、評估手續(xù)的;