首頁行業(yè)動態(tài) 建設(shè)市場招標(biāo)采購存在的問題

建設(shè)市場招標(biāo)采購存在的問題

2016年08月09日17:43 招標(biāo)采購管理

招標(biāo)采購的全面實施,對于節(jié)約成本、提高資金使用效率、預(yù)防腐敗都起到積極作用。實踐證明,政府投資項目招標(biāo)采購制度是比較成熟且科學(xué)合理的發(fā)包方式,也是將權(quán)利關(guān)進“籠子”里的有效手段。當(dāng)然,任何事物都有其兩面性,招投標(biāo)行業(yè)目前也存在一些問題。

1.違規(guī)操作,以邀代招

有些建設(shè)單位認(rèn)為通過公開招標(biāo)方式,找不到理想的承包人,索性采用邀請招標(biāo)或直接發(fā)包,特別是在工程前期選擇勘察、設(shè)計單位時,想法設(shè)法找借口,以時間緊、任務(wù)重、資金缺、帶資建等為由,把本應(yīng)公開招標(biāo)的項目,變?yōu)檠堈袠?biāo)或直接發(fā)包。

2.拆分項目,虛假招標(biāo)

一些單位為了規(guī)避招標(biāo),將一個項目肢解成幾個不足招標(biāo)限額的項目,再將被拆分的項目進行直接發(fā)包。一些建設(shè)單位監(jiān)理內(nèi)部承包企業(yè)庫,遇到項目僅在內(nèi)部庫發(fā)布信息,由于信息不夠公開,造成競爭不足。同時,享受優(yōu)待的投標(biāo)企業(yè)趁勢串通,致使招標(biāo)失敗,從而達(dá)到通過直接發(fā)包,抬高價格的目的。

3.抬高門檻,弱化競爭

一些招標(biāo)人雖然向社會發(fā)布了招標(biāo)公告,但在報名條件上抬高準(zhǔn)入門檻,提高企業(yè)資質(zhì)業(yè)績,設(shè)置技術(shù)障礙,提出較差付款條件等,大大削弱投標(biāo)競爭,為“意中人”中標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

4.應(yīng)招未招,領(lǐng)域不廣

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招標(biāo)項目僅限于中小學(xué)、水利、交通等存在多頭管理的工程項目,而沒有將物品采購、產(chǎn)權(quán)交易、新農(nóng)村地產(chǎn)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、市政、綠化、專項資金投資等項目依法納入招標(biāo)范圍。

5.未批先建,浪費嚴(yán)重

進入招標(biāo)程序時,招投標(biāo)監(jiān)管部門要求建設(shè)單位提供包括立項、規(guī)劃、資金證明等建設(shè)前期資料,業(yè)主就會反映招投標(biāo)手續(xù)繁瑣,影響工程進度。有些建設(shè)單位甚至未批先建,邊勘測,邊設(shè)計,邊施工的“三邊”工程的大量存在,更有甚者,因規(guī)劃不具前瞻性,拆遷重建現(xiàn)象屢見不鮮,造成政府資源重復(fù)浪費。

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