監(jiān)理工程師通知單（簡(jiǎn)稱“監(jiān)理通知單”）是指監(jiān)理工程師在檢查承包單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題后，用通知單這一書面形式通知承包單位并要求其進(jìn)行整改，整改后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中5.4.11條規(guī)定：“對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果”。在條文說明中規(guī)定：“在監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按委托監(jiān)理合同授予的權(quán)限，對(duì)承包單位所發(fā)出的指令、提出的要求，除另有規(guī)定外，均應(yīng)采用B1表（即《監(jiān)理工程師通知單》）。監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的口頭指令及要求，也應(yīng)采用B1表予以確認(rèn)”。

一、監(jiān)理通知單的意義與作用

監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中向承包單位簽發(fā)的指令性文件。目的是督促承包單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、合同約定、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程施工，保證工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題（不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定等）能得到及時(shí)糾正。監(jiān)理通知單具有強(qiáng)制性、針對(duì)性、嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。監(jiān)理通知單一旦簽發(fā)，承包單位必須認(rèn)真對(duì)待，在規(guī)定期限內(nèi)要求進(jìn)行落實(shí)整改，并按時(shí)回復(fù)。

善于運(yùn)用和簽發(fā)監(jiān)理通知單是監(jiān)理有所作為的體現(xiàn)。它能督促承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)工程建設(shè)的有效進(jìn)行，有效地維護(hù)建設(shè)單位的利益。同時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理通知單也是考核監(jiān)理如何行使手中權(quán)力的一個(gè)指標(biāo)，是對(duì)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)能力和管理水平的一種檢驗(yàn)。

二、簽發(fā)過程中不規(guī)范表現(xiàn)

1、提出的存在問題不詳細(xì)，缺乏具體表述；或?qū)嶋H內(nèi)容有偏差，證據(jù)不足。有的監(jiān)理通知單中所述的問題空洞、抽象，如“現(xiàn)場(chǎng)鋼筋保護(hù)層厚度不符合要求”，就缺少存在問題的具體鋼筋部位、保護(hù)層厚度的實(shí)測(cè)實(shí)量、違反的規(guī)范名稱和具體條款的描述，給人感覺是監(jiān)理未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量。另外，由于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平等綜合素質(zhì)的差別，將缺乏證據(jù)或有偏差的內(nèi)容也寫進(jìn)監(jiān)理通知單，從而影響到承包單位和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而削弱貨降低對(duì)監(jiān)理的可信度和權(quán)威。

2、缺乏時(shí)間觀念，對(duì)監(jiān)理通知單的時(shí)效性缺乏認(rèn)識(shí)和重視。具體表現(xiàn)在監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理通知單的時(shí)間和承包單位簽收通知單的時(shí)間均不具體，多數(shù)只署年月日，沒有詳細(xì)到時(shí)點(diǎn)分，時(shí)效觀念弱。監(jiān)理通知單的生效是以承包單位在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時(shí)間為準(zhǔn)，如簽發(fā)和簽收時(shí)間不具體，直接造成通知單的生效時(shí)間含糊。如承包單位在上道工序施工中發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)監(jiān)理簽發(fā)了通知單，但當(dāng)天承包單位在問題未整改的前提下擅自進(jìn)入下道工序施工，此時(shí)對(duì)方即可辯稱收到監(jiān)理通知單時(shí)已完成了上道工序，開始轉(zhuǎn)入下道工序施工，如要求他現(xiàn)在整改，則需要返工，既影響進(jìn)度，又造成成本增加。此刻監(jiān)理可謂騎虎難下，左右為難。原因就在于監(jiān)理通知單簽發(fā)時(shí)間不具體。

3、僅僅要求承包單位采取整改糾正措施，未要求其采取預(yù)防措施。簽發(fā)監(jiān)理通知單不僅僅是針對(duì)本次發(fā)生的問題，更重要的是要求承包單位分析問題產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)預(yù)防措施防止類似問題的再次發(fā)生，但此點(diǎn)在實(shí)際操作中往往被忽視。

4、用口頭通知代替簽發(fā)監(jiān)理通知單。這一方面不能完整地體現(xiàn)監(jiān)理自身的工作情況，是一種監(jiān)理有所不為的表現(xiàn)；另一方面如發(fā)生質(zhì)量安全問題，就為責(zé)任界定留下后患。

5、不允許承包單位申訴，強(qiáng)令執(zhí)行。監(jiān)理通知單雖有一定的強(qiáng)制性，但根據(jù)FIDIC合同條款規(guī)定，應(yīng)允許承包單位申訴。承包單位如認(rèn)為監(jiān)理通知單內(nèi)容不合理，應(yīng)在收到監(jiān)理通知單后24小時(shí)內(nèi)以書面形式向監(jiān)理提出報(bào)告，監(jiān)理在收到承包單位書面報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改、撤銷或繼續(xù)執(zhí)行原監(jiān)理通知單的決定，并書面通知對(duì)方。緊急情況下，監(jiān)理可要求承包單位立即執(zhí)行監(jiān)理通知單，或承包單位雖有異議，但監(jiān)理決定仍繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理通知單，此時(shí)承包單位應(yīng)予以執(zhí)行。