案例回放

某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織采購(gòu)人委托的廚房設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)中，根據(jù)采購(gòu)人的要求，對(duì)售后服務(wù)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)做了這樣的規(guī)定：本縣投標(biāo)人得5分，本市外其他縣投標(biāo)人得2分，市外投標(biāo)人得1分。招標(biāo)文件發(fā)出當(dāng)天，一家省內(nèi)企業(yè)Q公司提出質(zhì)疑稱，此次采購(gòu)給縣內(nèi)投標(biāo)人設(shè)置5分，太高了，很明顯是在排斥縣外企業(yè)，尤其是市外企業(yè)參與投標(biāo)。

收到質(zhì)疑后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建議采購(gòu)人調(diào)整該條規(guī)定，但采購(gòu)人代表表示，售后服務(wù)會(huì)對(duì)今后的使用產(chǎn)生很大的影響，本地化服務(wù)將能更好地滿足其需求。不同意對(duì)該評(píng)分細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。

由于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)未能滿足Q公司的訴求，Q公司又向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起投訴。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門受理投訴后認(rèn)為，這是非常明顯的以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，責(zé)令采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人代表溝通后，決定組織專家論證。專家論證后，決定在市內(nèi)都實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)減小分差。具體為：市內(nèi)投標(biāo)人得5分，省內(nèi)其他地方的投標(biāo)人得4分，外省投標(biāo)人得1分。

修改招標(biāo)文件的初步方案確定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了新的問(wèn)題和單位一位老同事探討：這個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)人挺著急的，距離投標(biāo)截止時(shí)間只有11日，不足15日。如果再延長(zhǎng)15日，采購(gòu)人肯定不高興。就是分值上的細(xì)微調(diào)整，應(yīng)該不會(huì)影響到投標(biāo)文件編制吧，項(xiàng)目可以不延期嗎？經(jīng)老同事的分析，該項(xiàng)目延期后順利完成了采購(gòu)。

問(wèn)題提出

1.上述分值的調(diào)整是否會(huì)影響到投標(biāo)文件的編制？招標(biāo)文件的修改會(huì)不會(huì)影響投標(biāo)文件的編制誰(shuí)說(shuō)了算？

2.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)該如何妥善處理“招標(biāo)文件的修改會(huì)不會(huì)影響投標(biāo)文件的編制”？

3.影響投標(biāo)文件就得延長(zhǎng)15日的理解是否正確？